为全面落实省委、省政府关于秦创原创新驱动平台建设的指示要求，落实《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021—2023年）》（市发〔2021〕9号）和《西安市人民政府办公厅关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》（市政办发〔2021〕43号）等文件精神，聚焦西安市重点产业链，围绕企业孵化、成果转化和两链融合三大目标，推动创新联合体、共性技术平台建设，探索关键、共性技术攻关项目形成机制，大力推动形成西安市秦创原“一总两带”引领建设，其他区县开发区共同参与的科技创新工作新局面。现发布2021年度西安市秦创原创新驱动平台建设专项项目（以下简称“专项”）申报指南，并就有关工作通知如下：专项计划体系共设置4大类项目，包括秦创原区域示范工程、秦创原创新平台建设工程、转化孵化能力提升工程、产业链强链补链工程四类。（一）推荐申报。指南中发布的各类计划项目通过线上和线下申报。线上申报登陆“西安市科技政策服务综合管理系统”（网址：http://data.xast.cn:8080），进行注册并登录填报。所有类别计划须在“西安市财政专项资金项目库管理系统”中填报（通过网址www.xaxmk.gov.cn，点击“申报用户”注册登陆）。（二）专项项目推荐及审核。秦创原区域示范工程项目需由区县（开发区）自行组织审核立项，将申报材料、推荐函和推荐项目汇总表（附表1）统一报送；其他项目单位须将申报材料直接报送市科技局项目受理地点。（三）线下申报及提交申报材料。完成线上申报后，在线下打印西安市科技计划项目申报书，并将申报书与附件装订成册，按时限要求报送至受理点。可行性报告、企业发展规划、商业计划书、项目实施方案等其他申报材料格式要素要完整，申报表格和编制提纲可在项目申报平台下载。审核通过的项目须在要求工作日内报送纸质材料。（四）申报材料装订及其他要求。申报材料简装成册（一式五份）。以区县（开发区）为申报主体的项目，各区县（开发区）科技管理部门、财政部门根据评审立项、推荐工作需要，可自行组织企业提供补充材料。网上填报时间：2021年11月27日—2021年12月3日（另行通知的除外）。纸质材料申报受理时间：2021年11月27日—2021年12月3日。材料受理地点：西安市高新区锦业路与丈八四路十字，神州数码科技园，6号楼1层，西安科技大市场A4，A5工位。电话：68518787，68518762。（一）项目申报单位原则上是西安市辖区（含西咸新区）具有独立法人资格的企业、高校、科研院所等单位，能满足实施项目所需的研发条件与经费保障，具有健全的科研与财务管理制度。项目负责人须为承担单位的在职人员，并保证项目执行期内在职，且项目知识产权明晰。（二）禁止多头申报和重复申报，申报单位同一个项目只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。（三）项目申报单位应实事求是、科学合理编制项目经费预算，除项目自筹资金外，项目单位应具备筹集科技计划实际扶持资金与申请资金差额的能力，并须出具资金承诺函。（四）实行科研诚信事前承诺，申报单位、项目负责人须于申报时签署并提交《西安市科技计划科研诚信承诺书》（附件3、附件4），严格遵守承诺，认真审核申报材料，杜绝夸大不实、弄虚作假。（五）实施科研失信联合惩戒，对违反科研诚信的单位和个人，实行项目立项一票否决，并按照国家关于进一步加强科研诚信建设的有关要求纳入社会信用体系实施联合惩戒。（六）申报限制。已经被纳入社会信用体系实施联合惩戒的单位和个人不得申报或参与申报；已经获得市级财政资金支持的同一项目不得申报；同一项目不得申报不同的科技计划类别；承担在研（未验收）市科技计划项目的负责人不得申报；承担市科技计划项目验收不合格的，按照相关规定在规定期限内不得申报项目。“揭榜挂帅”制项目不受此限制。市科技局将积极做好政策咨询和项目申报服务工作，严格执行工作纪律，并诚恳接受社会监督和投诉（西安市科技局机关纪委：86786659）。市科技局从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，申报单位必须自主申报。凡是购买、委托代写项目申请书的，或是提供虚假证明材料的，一经发现查实，即视为骗取财政资金，一律不予受理、取消申请资格或撤销立项项目，并按规定严肃处理。市科技局将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我局领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者及时向市科技局举报。
附件：
附件1.2021年度西安市秦创原创新驱动平台建设专项项目指南附件3.西安市秦创原创新驱动平台专项建设项目科研诚信承诺书（单位）附件4.西安市秦创原创新驱动平台建设专项项目科研诚信承诺书（个人）附件8.增材制造产业链专项项目可行性研究报告编制提纲详情见西安市科技局：http://xakj.xa.gov.cn/kjdt/tzgg/61a04e0df8fd1c0bdc6e36de.html
2021年度西安市秦创原创新驱动
平台建设专项项目指南
一、秦创原区域示范工程
按照西安市秦创原创新驱动平台建设总体要求，围绕“一总两带”布局，支持西咸新区总窗口建设，支持高新区秦创原核心引擎区建设，支持经开区、航空基地、渭北新城先进制造业融合创新基地建设，支持航天基地、长安区大学城科技创新融合发展基地建设；本年度重点支持各开发区。
（一）秦创原重点示范项目
支持方向：以重点示范项目建设为牵引，促进立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”整体建设。项目必须符合西安市秦创原创新驱动平台建设要求，须为各区县（开发区）支持的在建项目，具有一定的引领性和示范性。
（二）秦创原创新环境建设项目
支持方向：支持区县、开发区建设支撑本区域秦创原发展的服务体系和创新环境类平台；支持各类政策创新、机制创新，以及相关政策兑现；支持实施本区域特色创新项目。
申报主体：区县（开发区）
支持方式：前资助，鼓励区县（开发区）配套支持
执行期：2-3年
申报材料：西安市科技计划项目申请书（附件5）、年度建设（申报）方案（含两类项目的预期绩效）、推荐项目及资金预算表，统一上报。
咨询电话：86786624
以上两类项目由各区县、开发区自行组织开展项目的评审和立项工作，以正式文件向市科技局报备，列入西安市秦创原创新驱动平台建设专项项目予以整体支持。
二、秦创原创新平台建设工程
（一）秦创原研发基地奖补项目
为切实加快提高秦创原科技创新能力，围绕西安市重点产业链，对知名企业、高校院所设立的研发基地，按照建设投资规模给予支持。
奖补项目通知已在市科技局网站发布（http://xakj.xa.gov.cn/kjdt/tzgg/619c52a0f8fd1c0bdc6c1fcf.html）。
咨询电话：86786640
（二）共性技术研发平台建设项目
支持方向：围绕我市重点和特色产业，开展应用基础研究、共性技术研究和前沿技术研究，为高质量发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务。
申报主体：围绕西安市重点和特色产业链组建的创新联合体牵头单位发起，相关企业、高等院校、科研机构联合成立的注册在西安市的独立法人单位；西安市重点和特色产业链“链主”企业、骨干企业。
申报条件：具备在行业应用领域的共性关键核心技术研发的能力，研究方向清晰，可为产业发展所需的关键技术和共性技术提供创新支撑；在本产业领域具有国际、国内先进水平或省市领先水平，具有承担并完成市级及以上重大科研任务能力；取得工程技术研究中心等市级及以上研发平台资格，具备良好的科研空间、仪器设施、技术人才、管理制度等条件，能够为共性技术研发平台的建设、运行管理、技术研发、开放交流提供必要支持。
支持方式：前资助
执行期限：2年
申报材料：西安市科技计划项目申请书（附件5）、西安市共性技术研发平台建设方案（附件7）、共性技术研发平台技术攻关集群项目实施方案及相关材料（附件6）。
咨询服务：86786492
（三）秦创原（西安）服务平台建设项目
强化西安科技大市场平台交易、共享、服务、交流功能，加快平台、资源的沉浸化、智能化和云端化建设，对企业、平台、需求、技术、知识产权和人才等要素资源利用大数据进行智能分析推荐，优化科研成果挖掘、收集、筛选、分析流程，推动云实验室建设和运营，提升平台展示效果，实现与省秦创原总平台的高效互联互通。
根据工作安排，由市科技局组织实施。
三、转化孵化能力提升工程
科技成果转化示范高校院所建设项目
围绕支持秦创原创新驱动平台建设，着眼科技成果就地转化，建设概念验证中心和中试基地，推动产学研金协同创新，激活驻市科教资源，提升科技创新赋能高质量发展水平。
支持方向：（1）探索实施“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”；（2）围绕我市主要产业链需求，建立概念验证中心，综合运用金融、技术、市场等手段，加快高校院所科技成果走出实验室；（3）与驻市企业合作共建或自建具备固定场地和技术条件，聚焦科技成果熟化、二次开发、工程化、工艺化等中试需求，以产业化为目标的中试基地（平台）；（4）培育技术经理人和科技经纪人，建设“科学家+工程师”队伍，优化科技成果发现、收集、筛选和分析流程，形成具有学校学科特色和以产业行业分类的科技成果库；（5）举办产学研金协同创新、项目投资路演等活动。
申报主体：已认定的市级科技成果转化示范高校院所
支持方式：前资助
执行期限：1-3年
申报材料：西安市科技计划项目申请书（附件5）及相关附件。
咨询电话：86786635
四、产业链强链补链工程
围绕我市重点产业链，探索多元化产业链核心技术攻关项目形成机制，推动新技术、新产品的场景示范应用。
（一）增材制造产业链专项
1.增材制造核心技术攻关项目
面向重大需求，突破高性能材料、共性关键技术以及核心装备等方面的短板弱项，促进我市增材制造技术和装备的升级，带动上游、中游及下游产业链的各环节协同发展，形成开放兼容、稳定成熟的技术体系。
支持方向：支持增材制造领域各种高性能材料、核心器件、基础软件和高端装备等前沿和领先技术研发，支持重要应用领域的关键工艺和解决方案研究。
申报主体：高校院所、科技企业
申报条件：课题目标应瞄准制约我国、我市增材制造产业发展的关键核心技术瓶颈进行突破。鼓励企业和高校组成创新联合体，促进产学研紧密结合，调动社会资源开展集中研发。项目负责人具有高级专业技术职称或博士学位，研究团队具备专业研究能力、研究条件、丰富的实践经验和创新成果。研究课题在所属行业或应用领域中具有创新性、关键性和应用推广价值。
支持方式：前资助
执行期限：2年
申报材料：西安市科技计划项目申请书（附件5）及相关附件，附件须包含项目可行性研究报告（附件8）、项目负责人专业技术资格证书、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证复印件（三证合一的企业只提供营业执照）、法人身份证复印件、申报单位有关的证明文件、项目进展的证明文件、科研诚信承诺书、资金承诺函等材料。
咨询电话：86786638
2.增材制造应用场景示范项目
加强技术应用推广，充分发挥增材制造技术特点，瞄准产业的重大需求，不断拓展在科学前沿、军工、航空航天、电子信息、高端装备制造、医疗器械等领域创新应用，有效促进增材制造技术与应用领域深度融合。
支持方向：重点支持增材制造新技术、新产品、新模式在军工、航空航天、汽车、传统制造业、高端装备制造、医疗、文化创意等领域创新示范应用，带动传统产业转型升级与高质量发展。
申报主体：区县（开发区）、科技企业
申报条件：项目须为在建项目，在申报前已有应用示范基础和成功示范案例，课题在所属行业或应用领域中具有创新性、代表性、示范性和应用推广价值。投资规模大和项目示范性强的项目可予以重点支持。
支持方式：前资助
执行期限：2年
申报材料：西安市科技计划项目申请书（附件5）及相关附件，附件须包含项目可行性研究报告（附件8）、项目负责人专业技术资格证书、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证复印件（三证合一的企业只提供营业执照）、法人身份证复印件、申报单位有关的证明文件、项目进展的证明文件、科研诚信承诺书、资金承诺函等材料。
咨询电话：86786638
（二）创新联合体核心技术攻关项目
支持创新联合体发展，加快产学研各方优势资源，解决制约我市重点产业发展的关键核心技术，推进攻关项目、新型平台、成果转化等任务。
支持方向：支持市级创新联合体围绕相关产业链，由牵头单位牵头组织凝炼集群项目，联合开展核心技术攻关；支持市级创新联合体承担企业委托的重大技术攻关项目。
政策依据：《西安市创新联合体组建及管理办法（试行）》（市科发〔2021〕113号）
申报主体：省、市级创新联合体在建、已建牵头单位
申报条件：对产业链的“卡脖子”前沿技术、关键核心技术、关键零部件、材料及工艺等有迫切需求，并有清晰的技术攻关计划；具有实施项目的资金和配套条件；项目攻关成功后能通过创新联合体在行业内推广应用。
支持方式：前资助。
执行期限：2年
申报材料：西安市科技计划项目申请书（附件5）、创新联合体技术攻关集群项目实施方案及申报书（附件6）等相关材料。
咨询电话：86786675
（三）“揭榜挂帅”制技术攻关项目
根据《西安市“揭榜挂帅”制科技项目实施和管理办法》，实施“揭榜挂帅”制技术攻关项目。该项目聚焦“链主”、骨干企业发展的前沿技术、核心关键技术、关键零部件、重要工艺和方法等，且依靠自身科技力量难以解决的问题；攻关成功后能在本企业推广应用，能够显著提升企业核心竞争力，带动产业技术水平的提升。
需求发布和申报通知已在市科技局网站发布（http://xakj.xa.gov.cn/kjdt/tzgg/619dfe68f8fd1c0bdc6d1805.html）。
咨询电话：86786675
所有项目经费使用须依据《西安市科技发展专项资金管理办法》（市科发〔2020〕159号）执行。
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